“規(guī)劃制定已近尾聲，9月底方案必須出來?！?月5日，一名參與制定中國某個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的專家對記者說。

　　目前，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等7大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，均在緊張制定中，預(yù)計(jì)9月底可形成草案。之后，草案將呈相關(guān)部委征求意見，終上報(bào)各主管部門。

　　記者了解到，這些規(guī)劃的一個(gè)共同的重要內(nèi)容，將是提出由政府加大引導(dǎo)資金的投入，從而帶動(dòng)社會(huì)資金的進(jìn)入以放大投資效應(yīng)。對于此政策，終將會(huì)在各方案中配套具體的實(shí)施細(xì)則。

　　此外，部分專家和業(yè)界人士亦建言，加大政府采購高新技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)模，將是拉動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接方式。

　　七大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沖刺跑

　　繼能源局高調(diào)公布新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定情況后，記者了解到，其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃亦正在加速制定。

　　當(dāng)下，節(jié)能環(huán)保、生物等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由發(fā)改委牽頭，而新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃則由工信部牽頭制定。

　　記者了解到，在即將出臺(tái)的規(guī)劃中，政府還將對企業(yè)給予生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域的投資補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保，以及稅收優(yōu)惠等其他扶助政策。

　　除此之外，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長蘇明說，國家將提升政府采購的層次，把戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的裝備納入政府采購的范圍。

　　目前，政府采購高新技術(shù)產(chǎn)品的費(fèi)用占財(cái)政收入的比例較低。中國政府采購的規(guī)模為每年7000億元左右，約占財(cái)政收入的10%。而國外這一比例大約為30%。蘇明認(rèn)為，政府應(yīng)該加大對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)設(shè)備的購買比例。

　　2008年，全國推廣6200萬只節(jié)能燈，每年可節(jié)電32億千瓦時(shí)，并有巨大的減排效益。在推廣中，中央財(cái)政投入補(bǔ)貼2.8億元，而直接拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)6.5億元。

　　“這樣的產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍應(yīng)該擴(kuò)大。”蘇明說，在逐步擴(kuò)大政府采購規(guī)模的前提下，要把環(huán)保、節(jié)能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要設(shè)備和產(chǎn)品納入政府采購的范圍。

　　湖北（襄樊）節(jié)能產(chǎn)業(yè)園董事長王少宏認(rèn)為，居民購買節(jié)能建材產(chǎn)品，包括門窗、墻體材料、照明等高新技術(shù)產(chǎn)品，也應(yīng)該由國家補(bǔ)貼和相應(yīng)的采購。

　　“國家應(yīng)多增加高新技術(shù)產(chǎn)品的采購規(guī)模，這是拉動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接方式?！蓖跎俸暾f。

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